岳文旅广字〔2019〕19号Ａ类 同意公开
李慧委员：
您提出的《实施“文化提质”工程，提升岳阳城市品味》收悉。现答复如下：
一、关于挖掘岳阳文化内涵，制定本土特色文艺创作计划
为了深度挖掘岳阳文化内涵，岳阳市文化主管部门多次组织文艺专家深入田间地头开展调查，深入开展岳阳地方文化形态研究，“洞庭渔歌”、“巴陵戏”、“九龙舞”、“岳阳花鼓戏”、“抬阁故事会”等独具特色的文化形态的研究初具成果。
“文艺繁荣的关键在于创作。”为了鼓励指导创作，我市制订了2019-2021年艺术创作规划。规划明确了发展目标，确定了创作主题及重点任务。要求创作一批思想精深、立意高远的展现岳阳风格、岳阳气派的戏曲剧本、音乐舞蹈作品、书画美术作品，从艺术上加强指导。
音乐创作上，我市近几年来创作了不少赞美家乡、讴歌岳阳的音乐作品。如在网络热播的《岳阳》，获得多项荣誉的《水灵灵的洞庭湖》、《这里情最多》、《南湖夜月》等，特别是在市歌的创作上，我市已开展“市歌征集活动”，活动当次共收到创作歌曲几百首，评选出了数首优秀作品，遗憾的是至今没有一首像《成都》、《北京、北京》等琅琅上口、易于传唱、便于记忆的歌曲。今后，我们将有意向性的邀请业内优秀作者，力争创作生产出一首反映岳阳风貌的具有鲜明印记的歌曲，弥补岳阳市歌的空缺。
二、关于广泛开展广场文化、社区文化、经典文化、校园文化等活动
2016年来，我们重点推进了社区综合文化服务中心建设，岳阳市人民政府办公室印发《岳阳市加快推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》（岳政办发〔2016〕48号）。2018年底前，我市1785个村（社区）综合性文化服务中心达到全覆盖，并实现常态化运行。在农村，以乡镇(街道)文化站、村级综合文化服务中心为阵地，由当地文化志愿者组织群众自编自演文艺节目。在城区，岳阳楼区基本达到了“广场舞蹈天天跳，大型活动月月有，文化主题年年新”的活动效果。通过不断的打磨，我市逐渐形成“广场文化活动”、“岳州大舞台”、“巴陵大戏台”、“外来务工者之歌”、“社区万家乐”等五大群众文化活动品牌。在这些群众文化活动品牌的引领下，形式各样的群众文化活动遍地开花，从城市到乡村，一块块小空地，组成了一个个群众文化大舞台，成为遍布城乡的一道道流动的文化景观。截止目前，我市已在巴陵广场开展了“百骑千人进万家 文化惠民润巴陵”文化志愿活动、庆祝中华人民共和国成立70周年岳阳楼区“文明新风进社区”文艺巡演活动，在圣安寺广场开展了“欢乐潇湘”南湖新区群众文艺汇演活动等。为培养社区文艺骨干，推动社区文化发展，我们采取“请进来”的方式，常年组织开展社区文艺骨干免费培训班，由各社区推荐文艺骨干来参加。同时市群众艺术馆还以“走出去”的方式，在市区建立了15个“基层文化辅导基地”，由市群众艺术馆的文艺专干根据各社区需求，深入社区，进行免费文艺辅导。制定《关于进一步扶持社会文艺团队的实施意见》，全市80%的社区有2支以上业余文艺团队。目前，全市文化部门已扶持成立业余文艺团体3670个，成规模建制的民间职业剧团达到1145个，每年演出12万多场。每年春节元宵期间，开展“社区邻里乐”活动，深受群众欢迎和喜爱，极大的丰富了群众的业余文化生活。广泛开展文化志愿服务，积极组织文化志愿者进校园，根据学生需求，开启订单模式，免费为学生讲课。
三、关于扶持民营企业组织开展的群众文化活动
鼓励社会力量参与公共文化服务。制定《岳阳市政府购买公共文化服务指导目录》，加快推进政府向社会力量购买公共文化服务。鼓励、引导和支持社会力量参与文化建设，形成公共文化服务社会化发展的“八大岳阳模式”。目前，我们正在起草的中共岳阳市委岳阳市人民政府《关于加快推进文化旅游融合发展的实施意见》中就有对有特别贡献的文创企业、演艺团体等每年拿出专项资金予以奖励的规定。
四、关于保护和修复我市现存的文化经典，打造历史文化街区
岳阳市1993年被国务院列为国家历史文化名城，丰富的文化遗产使岳阳市成为湖南省文物大市。全市有各级各类文物保护单位797处，其中全国重点文物保护单位17处、省级文物保护单位59处、市级文物保护单位91处。岳阳历史文化名城有洞庭南路和陆城南北正街两个历史文化街区，中国历史文化名村及传统村落1个（张谷英村）、国家级历史文化名镇1个（临湘聂市镇），省级历史文化名镇2个（汨罗长乐镇、临湘羊楼司镇）。近年来，在文化文物部门的努力下，我市的文化遗产得到大幅度的保护和提升，文物景点得到了全面的保护和修复，文物保护工作呈现良好发展势头。位于岳阳市城区的岳阳楼、慈氏塔、岳阳文庙、岳阳教会学校、大矶头遗址等国保单位近两年文化部门对其进行了全面维修，特别是您提案中提到的岳阳教会学校（原湖滨大学旧址）以及位于洞庭南路历史街区的国保单位慈氏塔已完成维修，即将全面对公众开放。同时在2016年我局启动的洞庭南路历史街区建设项目中，将街区的慈氏塔广场以及历史建筑水运楼进行了维修，对慈氏塔附件的周边环境进行了整治。据悉，规划部门对洞庭南路和陆城南北正街两个街区也正在启动历史建筑的维修和街区环境整治工作，为后续的开发利用提供条件。特别值得一提的是以湖北省牵头的八省“万里茶道”联合申遗工作中，我市的大矶头、聂市古镇、岳州关、慈氏塔、临湘塔等5处文物点列入茶道遗产点入选和待定名单。大大丰富了特色小镇和乡村旅游的文化内涵。
五、关于清扫景区、街道和门店牌匾上的文化垃圾，提升城市“颜值”
您提出的关于清扫景区、街道和门店牌匾上的文化垃圾，规范城市范围内的命名，提升城市“颜值”的意见很好，就您提出的针对君山岛入口处挂出的联额这一问题，我们与君山岛对接，了解到该联额在2017年9月5日就已经取下了。针对岳阳楼景区双公祠楹联的问题我们也与岳阳楼景区进行了对接，他们给予的回复是双公祠大门楹联为北京大学教授龙协涛撰，由原中国书协主席沈鹏书写。此联从内容到形式与双公祠都相对比较吻合，若有异议请您具体指正，以便岳阳楼区景区改进。另外针对您提出的涉及到广场、道路更改命名这些内容，因为这些不属于我局职能范围，但我们已及时向民政部门进行了对接，并将您的意见反馈给他们，他们给予的回复是“已经政府公告市民认可约定俗成的地名，不可能再进行更改”。
承办负责人:甘学红
承办人及联系电话:张军建 0730-8269329
岳阳市文化旅游广电局
2019年5月30日