岳文旅广字〔2020〕23号A类 同意公开
陆如勇委员：
您提出的《关于加强我市文旅综合执法工作建设的建议》已收悉。首先，感谢您对文旅综合执法工作的关心与支持，下面就您提案的办理情况答复如下：
一、综合执法改革稳步推进，相继出台有关管理办法
近年来，为进一步推进我市文旅综合执法改革工作，在市委、市政府的大力支持下和具体指导下，我局立足自身实际，竭尽所能，积极推进文化市场的综合改革稳步向前，依据中央两办印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》的通知精神和省委两办印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的通知精神，以及国家、省文旅主管部门的系列改革文件要求，结合我市文旅市场的实际情况，多方征求各方意见，先后出台了《文化市场综合行政执法管理办法》、《文化市场综合行政执法案卷评查办法》、《文化市场综合行政执法案卷评查标准》、《文化市场行政处罚案件档案管理办法》等文件，完善了综合执法管理体制，为我市进一步推进文旅综合执法改革工作奠定坚实基础。
二、强化综合执法队伍建设，整体提升综合业务水平
我市文旅综合执法队伍以强化执法人员综合素质为重点，以培训学习为契机，每年年初我们都制订一系列培训学习计划，采取多种培训学习方式，一是组织执法人员参加省文旅市场行政执法培训班；二是在全国文化市场技术监管平台进行集中学习和自学的方式；三是采取以案示训的方式，跟班办案在实战中练兵，在实践中提升；四是进行技能比武、案卷评查，在相互切磋比试中得到业务能力提高。进一步增强执法人员依法行政意识，促进执法公平、公正、公开，无违法违规、违纪行为，大大提高执法水平和执法效率。
三、深入开展法治宣传教育，社会影响力明显增强
一是积极开展集中宣传活动。充分利用“3·18”文化市场法制宣传日、“4·26”世界知识产权日、平安建设宣传活动日等契机，在市中心广场、汽车站等人员密集场所，通过租赁移动法治宣传车在全市范围各主要街道进行移动宣传。设立法治宣传咨询台，悬挂法制宣传标语，制作宣传展板，集中发放法治宣传资料等方式，向社会广泛宣传文旅市场等法律法规；二是利用培训会进行法律法规培训宣传。通过组织召开文旅经营业主法律法规培训会议，就相关法律法规对业主进行了详细的讲解培训，通过深入开展法治宣传教育，使经营业主的法治意识得到了增强，广大群众对文旅市场相关法律法规有了深入的认识和了解，提高了社会知晓率。
四、加快文旅信息融合步伐，推进综合执法科技发展
随着当前社会发展与科技进步，针对各类文旅市场的监管专业性、技术性越来越强，新型文旅市场的涌现，现有的监管手段难以适应新的形势要求；每个执法单位不同程度存在“大市场，小队伍”的情况，监管工作有些力不从心。争取政府加大投入，转变文旅管理从“人防”到“技防”，加强文网卫士、市场监管平台等信息化建设，采取“互联网+文旅监管”的新模式，添置先进的执法装备。争取政府重视将信息化建设工作纳入目标管理考核，建立受理举报登记册进行举报登记和案件查处，12345公众服务热线以及公安局110警务中心三条举报途径24小时接受文化市场违法经营行为举报，全面推动信息化建设与执法办案监督管理深度融合，运用信息技术对执法过程实时监控，在线监察，规范执法行为，提升综合执法效能，提高执法水平。
五、加大文旅执法经费投入，有力确保综合执法保障
积极争取财政支持，进一步加强执法装备配备到位，按照中央统一规执行，文旅综合执法市场“五统一”的要求，即统一执法证件、统一执法标识、统一执法车辆、统一工作着装、统一执法文书，加快推进文旅市场综合执法工作的正规化建设，全面应用文旅市场执法办公办公案系统，重点抓执法办案件录入和信息报送工，推进综合执法工作规化建设，得中央明确政策并出台后落实到位，按统一标准落实到位
再次感谢您对我们文旅综合执法工作的关心和支持。
岳阳市文化旅游广电局
2020年3月31日
承办负责人：丁建兵
承办人及联系电话：刘其志 0730-8213061