方小玲委员：
您提出的《关于确保万里茶道临湘段申遗成功的建议 》收悉。现答复如下：
岳阳是“万里茶道”南方起点之一，茶文化历史悠久，源远流长，为“万里茶道”繁荣发展发挥了重要作用。临湘，自宋至道年间（994年）因茶设县，是我国历史上唯一因茶立县并由朝廷直管的茶叶专业县，在明清时期晋商入驻临湘，生产“黑茶青砖”、“临湘贡砖”，扬名亚欧，在民国“两湖茶”名闻天下。每年的茶叶产量在300多万斤以上，是湖南重要产、制茶基地，留下了许多与之相关的文献记载和重要文物遗迹。2016年7月，临湘被列入“万里茶道”（湖南段）重要考察节点，其中临湘塔、聂市古镇被列入申遗待定点。
对于您在提案中提出的四点建议，我局认为这对文化遗产的保护和“万里茶道”申遗工作的推进都具有十分重要的意义，现将有关情况汇报如下：
一、争取领导重视，为申遗工作提供强力保障。自2012年联合申遗工作启动以来，为确保申遗工作有效推进，我市成立了以分管文化文物副市长为组长、分管副秘书长和文广新局局长为副组长、有关部门参加的岳阳市“万里茶道”联合申遗工作领导小组，对全市申遗工作进行了部署。并制定了详细的计划，明确了职责，划分了任务。
临湘市作为“万里茶道”（岳阳段）的重要地段，政府相当重视，一是成立了临湘市“万里茶道”保护和申遗工作领导小组，市长任名誉组长，市委副书记任执行组长，副市长任组长，并且将市财政局、市建设局、市文旅广新局、市国土局、市规划局等相关部门主要负责人纳入小组成员，为申遗工作提供了强力的保障。二是成立了聂市历史文化名镇保护管理中心（副科级），全额编制5名，市财政每年预算200万元，负责聂市古镇的文物保护和申遗工作。三是成立了临湘市美临文化旅游发展投资有限公司（国有企业）。注册资金2亿元，并设立了1000万元的保护建设基金，负责全市“万里茶道”文物保护修缮及文化旅游开发等工作。
二、认真组织调查，摸清遗产资源家底。2010年，岳阳市启动“万里茶道”遗产资源调查，对所辖湘东北地区古代外销茶产地、作坊、路线，进行了专项调查。发现并确认了许多与种茶、制茶、贩茶、运茶以及茶叶贸易有关的物质文化遗产和非物质文化遗产等。在调查的遗迹点中有临湘塔、聂市老街、羊楼司、大矶头遗址等；在调查中发现并征集到清道光年的“复泰川记贡砖”纸贴，民国初年临湘永巨茶厂砖茶商标模板，旧时茶庄用于买卖的大木杆秤，用于制作茶叶时发醇及灭火用的铜杆水枪，晋商曾开过的“顺记茶庄”木匾及运送茶叶的“鸡公车”等130余件可移动文物。另外，在临湘羊楼司镇梅池村的磨里坡、老屋湾、人字岭还发现了成片的古茶园及老茶树；临湘聂市十样锦和黑茶制作工艺已分别列入省、市级非物质文化遗产名录。这些遗存就象是一颗颗散落的珍珠，成为“万里茶道”的岳阳段特别是临湘段的重要地位和曾发挥的历史作用。因此“万里茶道”临湘段的申遗工作显得尤为重要，必须确保成功。
三、编制规划方案，启动遗产资源点保护维修。坚持规划先行，高起点，高要求，临湘市财政投资200余万元，先后完成了《聂市老街古建筑群文物保护总体规划》、《聂市古镇旅游发展规划》《同德源茶庄文物修缮设计方案》、《天主教堂文物修缮设计方案》、《方新发旧居文物修缮设计方案》及《临湘塔文物修缮设计方案》的编制；我市先后投入600万元完成了聂市古镇同德源茶庄、天主教堂文物本体的修缮，同时启动了方新发旧居、临湘塔的抢救性修缮工作；投入550万元完成了聂市河驳岸建设及周边环境整治。
四、征集举办茶文化民俗文物展览，扩大茶道文化影响。一是筹建临湘“洞庭青砖茶博物馆”，征集了工具类、生产类、生活类、流通类、运输类、契约类、碑刻类等300多件有价值的茶路遗产文物；依托修缮后的同德源茶庄，筹建“洞庭青砖茶博物馆”，目前，已委托长沙市博物馆完成了陈列设计方案（待审），计划总投资约160万元。二是深入开展万里茶道申遗关联度研究。2017年3月，临湘市文旅广新局成立了“万里茶道”申遗调查小组，在临湘市档案馆、图书馆、史志办、茶业办等多家单位进行了相关资料搜集。调查小组深入聂市古镇，采访聂市茶文化专家何培金、走访聂市晋商后裔、调查聂市文物保护单位和茶道、收集了大量茶类可移动文物。同时，调查小组还深入詹桥壁山、龙窖山，对龙窖山湘鄂古道和壁山茶文化进行了调查研究，其工作进展在湖南省文化遗产网、岳阳市文化遗产网等多家媒体进行了发表，得到了省文物局、岳阳市文物处的好评。
五、强化宣传，扩大申遗工作影响。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，广泛开展“万里茶道”申遗宣传。在这方面，临湘市的宣传工作尤为突出：该市不仅每月在临湘电视台临湘都市频道播放宣传片，对临湘“万里茶道”相关遗迹点进行介绍。而且还在湖南日报、岳阳日报刊登宣传资料。同时还通过建立“万里茶道”申遗微信平台。通过多种方式广泛宣传申遗，提高全体市民对申遗工作的认识。
2016年8月20日，临湘市政府副市长亲自挂帅，带领相关人员前往中南民族大学进行了对接，拟定12月底在临湘召开龙窖山堆石文化和茶文化研讨会，并在龙窖山区建立中南民族大学文化教学基地。10月20日至21日，中南民族大学教授及学生一行20多人来到临湘，进行了民族学、茶文化等专题调研，并参观了聂市老街古建群、羊楼司镇万里茶路相关遗迹，为临湘“万里茶道”文化遗产的传播提供平台。
六、下阶段工作思路：
1、 成立万里茶道岳阳段联合申遗专业团队，根据遗产点的不同特点和文化属性，按照世界文化遗产具有特殊的普遍价值的申报要求，整理和编辑《万里茶道联合申遗岳阳段遗产资源资料汇编》，进一步发掘“万里茶道”岳阳段遗产的文化内涵，提升遗产文化价值；在此基础上组织撰写《万里茶道联合申遗岳阳段遗产资源简介》，邀请专业团队，拍摄万里茶道岳阳段遗产点资料片和宣传片，根据需要在岳阳电视台相关频道进行播出；并同步在报纸、网络等媒体进行宣传，在岳阳文化遗产网开辟遗产申报专栏，扩大申遗的社会影响。
2、完成“万里茶道”专题博物馆布展。成立临湘“洞庭青砖茶博物馆”布展领导小组；在全市范围内广泛收集、整理临湘设县以来有关茶文化的相关（种、采、盛、制、包、运等）实物、照片、文字等资料；对已收藏的与茶文化相关的各类民俗文物进行拣选、信息录入、分类归档；邀请湖南省博物馆、岳阳市博物馆、临湘市农业局等相关部门专家对展陈工作进行方案编制的审定（陈列展示主题，陈列设计、历史考证，研究资料，文字说明及一套完整的讲解词）。
3、完成《聂市老街古建筑群文物保护规划》的编制。根据《聂市镇---省级历史文化名镇保护规划》上位规划的要求完成《聂市老街古建筑群文物保护规划》编制工作。
希望在我们大家的共同努力下，确保临湘市申遗工作的成功，再次感谢您对“万里茶道”申遗工作的关心和重视。
岳阳市文化广电新闻出版局
2017年6月6日
承办负责人：余国荣
承办人及联系电话：董砚 0730-8206731