市政协文史和学习委、民盟岳阳市委：
你们提出的《关于抢救国家级非物质文化遗产巴陵戏的建议》和《关于大力做好国家级非物质文化遗产巴陵戏保护和传承工作的建议》收悉。现答复如下：
一、关于近年在巴陵戏保护传承方面所做的工作
巴陵戏是全国独特的地方大戏剧种，早在1643年就有关于巴陵戏演唱的记载。在漫长的历史长河中，巴陵戏涌现了许多蜚声艺坛的艺术名家，创作了许多脍炙人口的优秀剧目。2006年，巴陵戏以其鲜明的艺术特征、悠久的历史、多元的表演形式及濒危的状况被列为首批国家级非物质文化遗产保护名录。近年来，我们在巴陵戏保护传承方面主要做了以下工作：
（一）招录了一批青年演员充实队伍。演艺人才的断层一直是困扰巴陵戏传承发展的瓶颈，为了缓解这一压力，我局多方努力奔走，积极筹划，近几年已先后招录了7名原巴陵戏校的青年演员，招录了2名青年乐手，以维持巴陵戏的正常排练演出，在一定程度上增强了队伍的整体实力。
（二）挖掘整理了一批传统剧本、曲谱。巴陵戏原有巴陵戏剧目400多个，因多种原因散失严重，虽经过几次挖掘，抢救了一些剧本，但限于抢救者的学识及时间、精力等原因，没有形成规范性文本。近年来，市巴陵戏传承研究院进一步组织力量，整理了《天宝图》8本、《八虎闯幽州》、《井尸奇案》、《南阳关》、《薛平贵与王宝钗》（上下本）等一批传统优秀剧目、曲谱，为今后的演出提供了文本，创造了条件，也为规范巴陵戏剧目奠定了基础。
（三）恢复上演了一批传统经典剧目。演出是宣传剧种、提升演员、展示形象最好的平台。为满足人民群众日益增长的精神需求，进一步推进巴陵戏的发展，市巴陵戏传承研究院有针对性地排练了《审刺客》、《乌金记》、《清风亭》、《三娘教子》等10余个巴陵戏传统经典剧目，既应对了繁重的日常演出，又极大了丰富了巴陵戏剧目。今年，该院又将倾力打造一台讴歌岳阳忧乐精神的新编历史剧《滕子京与岳阳楼》，积极探索出新作、出精品。
（四）开办了巴陵戏电视宣传栏目。为宣传推介巴陵戏这一文化瑰宝，让更多的岳阳人民增加对本地戏曲文化的了解，我局精心策划，与市广播电视台联合开办了巴陵戏宣传栏目“岳阳文化广场·巴陵戏”，每月2期，在黄金时段每期播放2次，目前已制作播放了8期。
（五）积极筹建巴陵戏传承展演基地。目前，由我局牵头筹建的巴陵戏传承基地正在与相关部门对接，各项工作紧锣密鼓地开展，如正式立项将会解决巴陵戏生存传播发展这一难题。
二、关于进一步加强巴陵戏保护传承的思路
近年来，尽管巴陵戏得到了市委、市政府的高度重视，但仍有许多因素制约了巴陵戏的传承与发展，巴陵戏的现状仍面临着岌岌可危的困境，主要表现在保护传承经费严重不足、演艺人才匮乏、演艺无固定场所等根本性问题。为进一步加强巴陵戏保护传承，我们将争取市委、市政府支持做好以下工作：
（一）设立巴陵戏保护专项经费。巴陵戏2006年成为首批国家级非遗保护项目以来，2008年和2012年国家财政分两次共给予了80万元的支助，而市级财政一直没有安排巴陵戏保护专项经费。巴陵戏传统剧目原有400多个，市巴陵戏传承研究院虽然成立了专门的“巴陵戏普及工作室”，但苦于没有专项经费，一直无法开展资料征集、收购、整理、保管等工作，这些工作经费一年至少需50万元。老一辈国宝级艺人孙艳华（91岁）、何其坚（72岁）等都已是耄耋老人，再不通过他们挖掘、保留一些艺术珍品资料，我们将会成为历史的罪人。而省内其他市州的国家级非遗项目都享受了不一样的“礼遇”，祁剧每年有120万传承保护专项经费，常德汉剧每年有80万传承保护专项经费，争取我市参照其它市州做法，将巴陵戏的保护传承专项经费列入市级财政预算予以保障。
（二）招录巴陵戏急需专业人才。巴陵戏鼎盛时期有“巴湘十三块牌”、“巴湘十八班”，从艺者达数百人。上世纪八十年代，剧团仍有100余名专业艺术人才，以阵容强大、行当齐全、演艺精湛享誉三湘。可到了上世纪九十年代以后，因种种原因，巴陵戏剧团能上台的演员凋零到只有20余人。2004年，为缓解演员严重缺乏的现状，剧团自培了17名学员，又因编制、工资待遇等问题得不到及时解决，含辛茹苦培养的学员大部分又另谋生路离开了剧团。目前，巴陵戏专业演员仅有20余人且大多年龄偏大，人才的缺乏，导致许多优秀传统技艺无人继承，许多优秀代表性剧目无法生产。为破解这一瓶颈，我们将争取：一是增加事业编制20人或工勤编20人。重点招录以下人才：在全国范围内招录戏曲作曲1名，年龄30岁以内，本科以上学历（巴陵戏音乐是剧种的灵魂）；在全国范围内招录舞台美术（设计、制作）1名，年龄30岁以内，本科以上学历；在湖南、湖北、江西等艺术院校招录年龄18-25岁之间的青衣、花旦、武旦、老生等青年演员18人。二是建立长效培训机制。（2015年-2020年人才解决计划）与湖南省职业艺术学院（或本市内大专院校）合作办班，人员定员40人，年龄14-16岁，为期5年（招生条件由市巴陵戏传承研究院制订），文化教育与日常管理由学校负责，唱腔与基本功由市巴陵戏传承研究院老师辅导，条件为有发展前景的学生可进该院实习，并择优招录。巴陵戏为全国仅有，人才难以流通、引进，人才的培养很大层面上只能靠自身，培训班应为5年一届，最多也要保证10年一届，以保证人才的延续。三是大胆启用自培有用人员。2004年剧团培养的一批学员中有几名优秀演员，此时正当年，因受学历、编制影响，难以招录，本着事业为重的原则，可不拘一格尽快录用。四是加强事业经费保障。人才的培养和引进需要强大的财力支撑，为切实解决巴陵戏人才缺乏问题，恳请设立巴陵戏艺校培训经费每年150万元。
（三）建设巴陵戏传承展演基地。《非物质文化遗产保护法》明确规定：国家级“非遗”保护项目必须有传承人、传承基地。因为场地是展示地方戏曲、非物质文化遗产的中心与平台，我省其他剧种基本上都有自己固定的生产、演出场所，而巴陵戏多年漂泊不定、居无定所，场地已成为了限制巴陵戏发展的重要原因之一。为使该项工程尽快启动，我们将争取由市财政列支前期工作经费100万元，由市政府牵头成立工作领导小组，进行项目分析、评估、选址等前期工作，选址交通便利、人口集中地段，加快建成巴陵戏传承展演基地。
感谢你们对文化工作的关心和支持。
2015年7月22日
承办负责人：姚正国
承办人：范艳、孟日清
联系电话：8221030