按照《岳阳市开展理顺部门职责、规范权力运行等专项整治工作实施方案》精神，结合科工作实际，按照高质服务、工作透明、履职到位、办事高效的原则，特制定如下方案。
一、进一步出台文件，严格规范秩序
为确保全市广播电视节目传输安全，维护用户合法权益，根据国家广电总局《广播电视节目传送业务管理办法》、《有线广播电视运营服务管理暂行规定》和《关于依法规范广播电视节目信号传播秩序有关问题的通知》有关规定，我们将会同市法制办就规范岳阳市广播电视节目传输秩序相关事宜以政府规范性文件发布《关于规范广播电视节目传输秩序的通告》，并报局纪检监察室备案。对全市有线、无线广播电视传输机构所传广播电视节目内容、顺序和来源等做出明确要求，为规范广播电视节目传送创造了良好条件。为确保通告精神落到实处，我们将组织人员对市广播电视台和各县（市、区）广播电视台进行为期一周的检查。使全市各级广播电视台根据通告要求，都明确任务，落实责任，自觉维护“全市一张网”的格局，做到统一节目源，坚持光缆信号为主、卫星信号为备。
二、严格依法行政，按章主动作为
根据省广电局《关于换发<广播电视播出许可证>和<广播电视频道许可证>的通知》精神，全市各级广播电视播出机构许可证年检换证期为三年一检、换，按规定要求各播出机构到时准备相关文件资料，逐步实行网上审批和电子监察电子系统，我们专门组织相关人员到市广播电视台和各县（市）广播电视台进行现场办公，为市广播电视台和各县（市、区）广播电视台现场解答申报换证上报中必须注意的相关问题。鉴于我市文化体制改革后，10个县级行政区的广电行政管理、广电制播单位的机构设置、职能职责、人员编制各不相同，各县市区广播电视台对自己的设立主体模糊不清等问题，我科将与省广电局积极协商，明确各广播电视播出机构设立主体并要求填写《事业单位法人证书》载明的举办单位。
三、做到快速反应，服务周到热情
我科的行政审批和行政执法一直以来都是从不收费的，也从不进行涉企检查，只热情接待群众来电来访。我科管辖的岳阳楼区六个乡镇广播电视站将原来的模拟电视转换成数字电视，增加节目套数，提高节目质量。我们是尽心尽力为用户服好务、解好难、系好情。但有的用户不理解或者不会使用遥控器，出现了一些投诉。对此我们也是用心解释，以情感人，使之能以理解，从而得到谅解。去年至今我科办理群众来电来访和 “12345” 政府公共服务热线平台投诉28件，涉及境外电视、投诉插播广告和广告过长等问题，我们都做到了迅速反应，积极回复，力求解决问题，让群众满意。特别在查处纠正的违规播出行为22次中（其中查处纠正各播出机构的违规行为，下发限期整改通知书10份，各台有线、无线网络传输公司的违规行为下发限期整改通知书12份）的实际工作中，我们都是对其违规行为进行批评、教育和督办整改，从不涉及金钱的处罚，所以根本没有自由裁量权的基准。如果再说明确一点，社管科这个行政审批科就是仅六县市和三个区电视台三年一次的不收取任何费用的年检换证，所谓的行政执法都不涉及任何资金费用的行政督办、整改和事后的回复。
岳阳市文化广电新闻出版局社管科
2014年3月13日