2013年政府信息公开年度报告
2013年，按照市政府关于政务公开和政务服务的要求，我局认真开展工作，为企业和群众了解文化广电新闻出版工作情况，为领导进行决策和指导工作建立了通畅的渠道。现将有关情况报告如下：
一、政务信息全面公开
（一）强化组织领导。局机关成立了政务信息公开工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，局机关各科室和局直各单位主要负责人为成员。领导小组办公室设局办公室，由局办公室主任兼任领导小组办公室主任，负责处理局直系统政务公开日常工作。领导小组定期研究政务公开工作，落实了专项工作经费，印发了政务公开工作要点，并将政务公开工作纳入了相关部门和人员的考核内容。
（二）健全制度建设。制定和完善了《政务公开考核制度》、《政务信息公开层级受理举报制度》、《政府信息主动公开和依申请公开制度》、《政府信息公开发布协调制度》、《政府信息公开保密审查制度》等一系列政务公开工作制度，并汇编成册。
（三）推进主动公开。编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，全面系统地介绍了我局机构职能、政策法规、规划计划、业务工作以及统计数据等政务信息，在局机关网站和市政府网站上予以公布，并即时更新。同时公布了局机关财政预算、人事任免等群众密切关注的信息。还在局机关和市政务中心“文化文物”窗口设置了专门的政府信息公开专栏，便于企业和群众查询信息。
（四）规范依申请公开。由局办公室和市政务中心“文化文物”窗口负责受理企业和群众要求公开政务信息的申请。今年未收到依申请公开的申请。
二、网站建设不断完善
我局机关门户网站委托岳阳连线网络公司建设，2013年网站栏目和内容进一步完善，在推动信息化建设水平、实现办公自动化、降低办公成本、加大对外宣传力度等方面起到重要和积极的作用。
（一）完善网站栏目设置。为将局机关门户网站办成一个集办公、应用、宣传为一体的综合性门户网站，在实际运行过程中，我局在力争将所有行政业务工作全部上网公开的基础上，对栏目的设置上进行了修改和完善，对内容较少的相关栏目进行整合，同时与国家、省、市、县相关部门网站实现链接，使网站栏目更加简明，群众浏览更加便捷。
（二）加大信息采编力度。我局发挥网站的平台优势和对外宣传优势，担当起全市文化广电新闻出版工作对外宣传的窗口。将网站信息报送与文化信息工作结合起来，纳入年度目标管理考核。健全了网站后台管理员和文化信息员队伍，并组织了网站后台管理员培训，丰富信息来源，及时采编、上传各类信息、图片资料，宣传本系统今年工作新举措、新成就。全年共在市政府门户网站上更新信息213条，在局机关网站更新信息238条。
（三）主动公开政务信息。一是公开职能信息。将我局工作职责、领导分工、科室职能、举报电话等进行全部公布。二是公开业务动态。通过“工作动态”栏主动发布我局的业务工作即时信息、阶段性的业务数据，提高信息透明度。三是公开办事程序、办理指南。群众可在线咨询、在线申报、下载相关表格，查询审批状态，并可通过“领导信箱”反映意见和建议。
（四）做好专题专栏建设。围绕省主管部门和市委市政府中心工作，在开设了“全民读书月”和“第四届湖南艺术节”专栏的基础上，今年又新增了“创建全国文明城市”专栏。采用文字、图片、视频、动画等丰富多彩的形式，全面立体地展示了专项工作情况。
（五）强化安全保障能力。根据公安部要求，我局开展了网站安全专项检查。我局网站采用JAVA语言开发，并启用MVC的思想，做过防SQL注入攻击措施，网站部署在UNIX系统下，有严格防攻击、防篡改、防毒安全措施，网站服务器由市政府机房统一管理。
三、政务服务优质高效
（一）规范权力。编制了《规范行政自由裁量权职权目录》，绘制了行政职权流程图，全面规范了我局行政职权范围，各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；行政事业性收费的项目、依据、标准等。
（二）进驻到位。文化文物行政审批项目进入市政务中心集中办理，将相关职能科室进行整合，实行一条龙服务，一站式办结。办理工作无体外循环现象。
（三）管理规范。实行行政首席代表制，由市文物管理处副主任黄军认为首席代表，全权处理相关工作。窗口工作人员无违纪违规现象，无群众投诉。公开举报监督电话，实行层级受理举报制度，加强公众对本机关政务信息公开工作的监督。
（四）运作高效。即办件办结率达100%。简化办事程序，压缩时限，实际承诺时间比法定时间提速达30%以上。对重点项目开展了“绿色通道”、“审批代办”或“联合审批”等措施。
（五）优化服务。成立了市文广新局网上政务和电子监察系统应用工作领导小组，按照市政府和市纪委的要求，将互联网上网服务场所设立、娱乐场所设立、出版物印刷企业设立等行政审批项目介入政务服务和电子监察系统，将办事流程全部在网上公开接受监督。
今年，我局政务公开工作虽然取得一些成绩，但也存在一些问题：一是对于深层次内容公开得不够，有时候信息更新不及时；二是网站建设是一项系统工程，部分人员专业能力不强；三是网站建设管理工作机制还不够健全，尚未充分发挥局直各单位和各县（市、区）文广新局相关人员的积极性。今后，我局将加强对相关人员的专业培训，重点提高其网络监控、不良信息监控、病毒风暴等现代信息技术水平。建立严格考核和奖励制度，进一步提高全系统干部职工对政务公开工作的认识，促使相关单位加强对政务公开工作的支持，积极提供信息源，实现信息资源共享，形成人人有责任、人人有任务的工作机制，共同促进政务公开工作。