当事人:岳阳市云溪区沉绒筝百货店（个体工商户）

　　证照名称及编号：营业执照:92430603********3T

　　经营者:何**

　　住所：湖南省岳阳市云溪区**街道***社区**路**号****商业广场*栋*层*-***

　　岳阳市云溪区沉绒筝百货店（个体工商户） 未经批准，擅自从事出版物发行业务的一案，经调查：

　　2026年2月26日，接到群众信访举报件，举报内容为：岳阳市云溪区沉绒筝百货店（个体工商户）在抖音平台销售盗版图书，形式为将纸质出版物扫描为PDF上传至网盘分发。

　　2026年2月26日，向岳阳市云溪区新闻出版局发函核查《出版物经营许可证》真伪；2026年2月26日，岳阳市云溪区新闻出版局回函：岳阳市云溪区沉绒筝百货店所持《出版物经营许可证》（编号：新出发（云）零字第254769号；法人代表：何**）并非由云溪区新闻出版局核发，云溪区新闻出版局从未为其办理过此证。

　　2026年2月28日，前往岳阳市云溪区市场监督管理局调取“岳阳市云溪区沉绒筝百货店”《营业执照》相关信息。

　　2026年3月6日9时28分（以国家授时中心时间为准）至9时35分，岳阳市文化市场综合行政执法支队云溪大队沈飞跃（18060202061）、田文跃（18060202060）在岳阳市文化市场综合行政执法支队云溪大队301室使用型号为华为擎云L540-001的华为笔记本电脑通过搜索对抖音平台“王大宝资料库”店铺首页、网页等使用屏幕录像、屏幕截图等工具对“王大宝资料库”进行了远程勘验取证。检查发现：

　　1.抖音平台“王大宝资料库”网店，销售有拼豆豆手工创意手作立体平面图、民政局离婚协议书2026标准版、2026高中同步必刷题高一二电子书、英语雅思单词全部9400/常用8000词、小学数学习题试卷、2026高中同步必刷题高一二、2026初中全科目知识点总结、《格物心法》、精选考题500等电子书籍。

　　2.《营业执照》商家资质信息显示：营业执照编号：92430603********3T;名称：岳阳市云溪区沉绒筝百货店（个体工商户）；企业类型：个体工商户；住所：湖南省岳阳市云溪区**街道***社区**路**号****商业广场*栋*层*-***；经营者：何**；登记状态：存续（在营、开业、在册）；经营范围：一般项目：日用百货销售；互联网销售(除销售需要许可的商品)；服装服饰零售；鞋帽零售；箱包销售；针纺织品销售；厨具卫具及日用杂品零售；家用电器销售；文具用品零售；体育用品及器材零售；个人卫生用品销售；玩具销售；五金产品零售；电子产品销售；皮革销售；美发饰品销售；工艺美术品及收藏品零售(象牙及其制品除外)。(除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动)。

　　3.《出版物经营许可证》显示：中华人民共和国《出版物经营许可证》；新出发云零字第25****9号；名称：岳阳市云溪区沉绒筝百货店个体工商户)；经营地址：湖南省岳阳市云溪区**街道***社区**路**号；法定代表人：何**；经济性质：个体工商户；注册资本：1万元；经营范围：图书，期刊，电子出版物，音像制品批发，零售；有效期至2028年12月18日止；发证机关：岳阳市云溪区新闻出版局。

　　以上证据，执法人员采用kk录像及截图等方式进行远程勘验，对相关信息进行远程取证，形成了《远程勘验笔录》1份、远程勘验视频1个、远程勘验截图14张，固定了电子证据。

　　2026年3月24日，经相关负责人批准立案，由田文跃（18060221002）、沈飞跃（18060221004）办理此案。

　　2026年3月24日，法定代表人何**委托王博前来接受了调查问话。

　　2026年3月30日，案件调查终结。

　　经调查查明：

　　抖音平台“王大宝资料库”网店《营业执照》名称为“岳阳市云溪区沉绒筝百货店（个体工商户）”，实际经营者为王博。其网店正在对外营业，在售有拼豆豆手工创意手作立体平面图、民政局离婚协议书2026标准版、2026高中同步必刷题高一二电子书、英语雅思单词全部9400/常用8000词、小学数学习题试卷、2026高中同步必刷题高一二、2026初中全科目知识点总结、《格物心法》、精选考题500等电子出版物。抖音平台商家资质显示有《营业执照》及《出版物经营许可证》，但在同云溪区新闻出版局发函核查《出版物经营许可证》真伪时，证实该证系伪造。王大宝资料库在无《出版物经营许可证》的情况下，于2025年12月19日至2026年3月24日，在抖音平台销售电子出版物。以每份电子出版物实际价格0.01元进行售卖，实际共销售电子出版物83份，产生总收入0.83元。

　　以上事实，有以下证据证实：

　　1.王博的《调查询问笔录》1份，证明当事人承认在2025年12月19日至今，只有《营业执照》的情况下，通过伪造《出版物经营许可证》，在抖音平台售卖电子出版物，存在未经批准，擅自从事出版物发行业务的事实。

　　2.《营业执照》、王博身份证复印件、何**身份证复印件、授权委托书，证明当事人能够自行承担相应责任，具备被处罚主体资格。

　　3.《远程勘验笔录》1份、远程勘验视频1个、远程勘验截图14张，证明了执法人员依法取证的过程。

　　4.岳阳市文化市场综合行政执法支队云溪大队关于核查“岳阳市云溪区沉绒筝百货店”《出版物经营许可证》真伪的函1份；岳阳市云溪区新闻出版局关于对“岳阳市云溪区沉绒筝百货店”《出版物经营许可证》真伪核查的复函1份，证实了“岳阳市云溪区沉绒筝百货店”《出版物经营许可证》系伪造。

　　5.岳阳市云溪区市场监督管理局关于“岳阳市云溪区沉绒筝百货店”个体工商户登记基本信息1份，证明当事人主体资格。

　　6.“王大宝资料库”抖音小店账户中心信息1份，证明其所售出版物总收入。

　　以上证据均向当事人出示并进行了核对，当事人均予以签字确认。经过本机关负责人及法制部门对上述证据从客观性、关联性、合法性方面审查，形成了完整的证据链，所取证据确凿合法，可作为本案的定案依据。

　　本机关认为：

　　1.王大宝资料库在无《出版物经营许可证》的情况下，于2025年12月19日至2026年3月24日，在抖音平台销售电子出版物，其违法事实清楚，证据确凿，已构成未经批准，擅自从事出版物发行业务。在店铺经营中，王大宝资料库以每份电子出版物实际价格0.01元进行售卖，实际共销售电子出版物83份，产生总收入0.83元。

　　2.当事人的行为违反了《出版物市场管理规定》第三条第一款“国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展相关活动；未经许可，任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动”、第十条第一款“单位、个人申请从事出版物零售业务，须报所在地县级人民政府出版行政主管部门审批”以及第十五条第一款“单位、个人通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的，应当依照本规定第七条至第十条的规定取得出版物经营许可证”的规定。依据《出版物市场管理规定》第三十一条“未经批准，擅自从事出版物发行业务的，依照《出版物管理条例》第六十一条处罚”以及《出版物管理条例》第六十一条“未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法所得5万元以上的，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5万元的，并处25万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任”的规定给予行政处罚。

　　3.鉴于当事人积极主动配合调查，及时主动下架所售书籍，且王博违法所得为0.83元，违法行为轻微，社会危害程度低，未造成较大的社会影响。依据《湖南省文化市场综合执法行政处罚裁量权基准》第145项:“裁量阶次:从轻处罚;违法经营额不足5000元的并及时改正的；处罚标准:没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，可以处1万元以下的罚款”之规定进行处罚。

　　2026年4月13日，由沈飞跃（18060221004）、田文跃（18060221002）向当事人送达了（湘岳）文综罚告字〔2026〕F-11号《行政处罚事先告知书》，告知了当事人其拟处罚的内容、事实、理由及依据等，以及当事人享有的陈述申辩等权利，当事人于2026年4月13日签收。

　　截止2026年4月20日，当事人未提出陈述、申辩，视为自动放弃。

　　综上，当事人未经批准，擅自从事出版物发行业务的行为，违反了《出版物市场管理规定》第三条第一款、第十条第一款、以及第十五条第一款规定，依据《出版物市场管理规定》第三十一条和《出版物管理条例》第六十一条的规定，结合《湖南省文化市场综合执法行政处罚裁量权基准》第145项处罚标准，决定对当事人作出如下行政处罚：

　　1.没收违法所得0.83元；

　　2.罚款人民币500.00元。

　　你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国工商银行或者通过湖南省非税收缴管理系统（执收单位名称：岳阳市文化市场综合行政执法支队；执收单位代码：501010）电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向岳阳市

　　人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向君山区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。                                                           

　　岳阳市文化旅游广电局

　　2026 年4月21日

　　（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）